里道は『りどう』と読みます
里道は何と思われている方も多いと思いますが里道とよく間違えられるものが私道『しどう』になります
里道は明治時代に道路になれなかった道になります
所有権の問題、利用の問題など里道の取り扱いを間違えるとトラブルの原因にもなっています
里道（りどう）とは
里道はもともと国や県が所有しているが、昔は道として利用されていたものが時の経過で利用されなくなったもの
主要な道路は現在では国道・県道・市道に姿を変えています
住宅地の通路や農道、山道が里道と呼ばれています
里道が国の所有に対して、個人や法人で所有している私道とは違います
里道とは現在は市町村が管理所有している道路で国道や県道、市道などの重要な道路からもれた道路（農道、林道、路地）などのことです
あぜ道や道路の形を残していないこともあります
このような道路は法定外道路といわれて道路法の適用を受けません。（国道や県道・市道は法定道路）
（認定外道路とか基準外道路とも言われて、道としての機能が回復する見込みのないものになります）
私道は個人や法人が所有している土地で道路として使用されているもので、里道は国や市町村の所有のものになります
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里道の持主は
里道は国有財産（法定外公共物）で財産管理は都道府県更には市町村が行ってきました
ところが、平成12年4月1日『地方分権の推進を図るための関係法律の整備等に関する法律』で市町村に無償贈与されています
各市町村は申請に基づいて贈与を受けています
国土交通省所管の赤道（里道）のほか、青水路（水路）など法定外公共物も市町村に贈与されています
ただ、里道は機能しているものは市町村で所有されて管理されているが、機能していない里道は財務省の地方財務局が所有して管理されている状態です
機能していない里道は国有地であっても、専有されていて全く管理もされていない場合があります
里道の調べ方
法務局で公図を取得することで里道を確認することができます
実際は赤線では表示されていませんが、所有者が個人や法人でない土地の場合は所有者が国や市が所有している場合があります
公図でみると所有者は分かれていますが、現地では建物が里道の上に建っている場合などもあります
敷地の中に里道
一筆の土地だと思っていたが、公図を取得すると敷地の中に里道があるということもあります
里道が誰のものか判断するにはその里道の登記簿謄本を取得することでわかります
里道が敷地の中にある場合のデメリットは敷地の評価が下がるということです
里道があると土地活用が上手くいかないこともあります
法務局で取得できる公図で地番のないもの（無地番）が里道になる可能性があります
無地番＝国有地
になります（くわしくはこちら）
所有者は市もしくは財務局になります
里道の歴史
里道の歴史は明治時代にさかのぼります
立派な道路などは国道・県道・市道に分類されています
近所のしか使わない通路のような道路が里道として残されています
| 明治９年（1876年） | 太政官布告第60号として国道、都道府県道、里道に分けられる |
|---|---|
| 大正8年（1919年） | 旧道路法が施行（重要度が高いものは里道は市町村道になる） |
| 平成17年（2005年） | 機能している里道は市町村に所有権が移り管理も行う。機能していない里道は財務省が管理 |
里道は建築基準法上の道路？
建築物を建てるためには建築基準法の道路に2ｍ以上接しなければいけません
里道は建築基準法上の道路ではありませんので、建築物をつくることはできませんが、1950年（昭和25年）の建築基準法で幅が1.8ｍ以上のものは特定行政庁が認定されたものはセットバックすることで建築基準法の道路として救済されています（４２条の２項道路と呼ばれています）
セットバックとは道路の中心から２メートルセットバック（後退）することで、２メートル後退した土地には建築物を建てることができないことになっています
里道の現状
里道の払下げ（売り払い）することもできます
機能していない里道などは隣接地所有者・地元の関係者の同意もって国から有償で購入することもできます
ただ、他の人が利用している場合などは出来ません
また、国から買取を求められる場合もあります
現在では特に買取を必要としなくても、売却する時に土地に里道が存在すると購入者が難色を示したりすることもあります
土地の権利関係はキッチリとすることで資産的な価値もある場合があります
個人の申請は難しく、土地家屋調査士や行政書士に依頼することが多いようです
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払下げ後に今まで無地番だった里道に地番が入ります
里道の取得時効
里道を占有し利用を続けることで、一定期間後所有を認めることを取得時効といいます
取得時効を主張するには要件が必要になります
- 所有する意思を持って平穏に公然と占有すること
- 自分のものだと所有の意思があること（善意）
- 所有の意思をもって過失がないこと（無過失）
- 経過年数が10年
などの条件が整っている場合は主張することもできます
専門家に相談することをおすすめします
まとめ
里道は昔から利用されていた道であり、私道とは違います
大きな通りや道幅のあるものは国道・県道・市道に明治時代に制定されていますが、取り残されたものが里道ということになります
里道は国の所有でしたが、現在は市町村に所有が変わっています
里道が自分の土地の真ん中に通っている場合などは土地の資産価値を上げるために里道を買取することで資産価値が上がる場合もあります
そういった場合は里道の払下げ制度を利用するのもいいかもしれません
